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排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 运城日报 发布者:运城新闻网
热度0票 浏览194次 时间:2019年4月12日 09:01
厚植绿色发展新优势

——河津市强力推进全域绿化侧记

  近日,河津市1000余名志愿者自发到该市薛仁贵寒窑景区进行义务植树。经过一个多小时的劳动,侧柏、樱花、红叶李等8000余株树苗就昂然挺立在春风中,展现出勃勃生机。据了解,河津市今年全域造林绿化任务是2万亩。目前,该市已完成造林绿化面积2.5万亩。
  今年以来,河津市以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,认真践行习近平总书记提出的“两山”理论,深入贯彻省、运城市决策部署,大力实施“生态立市”战略,转变思路、创新模式,全面打响全域造林绿化战,探索出“政府主导、乡村统筹、多元投资、专业管护、群众受益”的绿化机制。
  坚持政府主导,三级干部总动员
  河津是一座资源加工型城市,生态环境问题比较突出,社会各界高度关注。对此,该市在年初的经济工作会议上明确提出“生态立市”战略,让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。
  “大力实施‘生态立市’战略,着力在绿色发展上厚植新优势。要深入贯彻习近平总书记生态文明思想,从理念上‘立’起来,从产业上‘立’起来,从颜值上‘立’起来,全方位开展造林绿化行动。”运城市委常委、河津市委书记鞠振在该市经济工作会议上强调。
  该市把全域造林绿化作为“生态立市”的首场战役,持续从“表、里、根”三方面发力。“表”是实施大规模国土绿化,“里”是加快企业环保提标改造,“根”是推进现有产业转型升级。同时,聘请省林业厅规划设计院、苗夫集团的专家对全域绿化进行整体规划,制订出台了《河津市打好国土绿化硬仗行动方案》,成立了以市长为组长的国土绿化工作领导组,由县处级领导包联乡镇和企业,落实责任,分解任务,在村庄绿化、企业绿化、通道绿化等12个方面齐头并进,形成了市乡村三级干部齐抓共管的全域造林绿化工作新格局。
  坚持乡村统筹,三个优势激活力
  乡村是全域造林绿化的主战场,该市今年的造林绿化任务全部布局在乡村,从土地流转、造林主体到树种选择、专业管护集中向乡村倾斜,特别是针对企业内部和外围绿化空间不足的问题,创造性提出“异地置换”的思路,即各乡镇、村以“四荒地”为主战场,统筹协调地块,集中连片为辖区企业落实置换造林地,平原按1:1面积进行置换,荒沟荒坡按1:3面积进行置换。
  该市僧楼镇统一为境内52家企业统筹协调地块4处,企业按照造林任务数从村集体或农户手中承包土地,委托专业合作社负责栽植管护,林地收益归合作社。目前,该镇已完成造林3500亩,栽植花椒、米槐、杨树等各类苗木22万余株。
  实践证明,“异地置换”模式凸显了三大优势,一是解决了企业绿化空间不足的问题,二是保证了各企业绿化任务的相对公平,三是拓展了国土绿化战场,增加了森林覆盖率。
  坚持多元投资,三大效应初显现
  造林绿化的核心是资金问题。该市结合实际、创新思路,探索出“政府+企业+合作社+个人”的造林绿化投入模式。
  ——发挥财政资金引导作用。政府先后投入近1亿元,实施村庄绿化、通道绿化、城市绿化、吕梁山生态修复、湿地生态修复等工程,撬动社会资本参与国土绿化。
  ——发挥企业投资主体作用。引导企业家主动承担社会责任,该市168家企业对照标准主动认领任务,累计投入绿化资金1亿元,有效解决了资金难题。
  ——发挥专业合作社和造林大户的作用。将荒山、荒沟交给造林大户承包,规模种植、集约经营,吸引各类社会资本4000万余元。
  ——发挥全民参与作用。该市林业局、工会、团委、妇联等组织发动群众“见缝插绿、街巷穿绿、庭院栽绿、荒沟植绿”,先后开展义务植树3万人次,栽植树木20余万株。
  多元投资的造林绿化模式,有力推动了土地向林业大户、合作社、企业等新型造林主体流转,初步实现了“搭建企业回报社会平台、破解国土绿化资金难题、营造全民参与良好氛围”的三大聚集效应。
  坚持专业管护,三种模式促发展
  植树造林三分种、七分管。为提高造林成活率、保存率、生长率,该市全面压实乡镇政府管护责任,划定9个责任区,设置管护岗位3000个,建立管护考核奖励机制,扫除林木管护死角,搭建起全民参与的网格化绿化管理体系。
  在企业造林绿化上,该市按照“一乡一政策、一企一模式”要求,探索出三种造林管护模式:一是企业聘请专业队伍自行栽植管护;二是企业出资,乡镇统一组织专业合作社栽植管护;三是乡镇协调土地,企业负责栽植,由村集体进行管护。
  阳光集团成立了专业造林队伍,对企业绿化工程统一规划、统一栽植、统一管护;僧楼镇在小张沟给宏达集团协调土地1000亩,企业委托专业合作社统一栽植、统一管护,每年每亩付租金500元、管护费200元;下化乡在荒山荒沟统一为企业协调土地,由企业出资平整土地、配套水利设施、购买苗木,栽植花椒、油松、连翘等生态经济林15万株,绿化完成后统一交由村集体管护,收益归村集体。
  坚持群众受益,三条途径增收入
  “我家有3亩地,都离企业不到30米,今年企业把地都租用栽植防护林了,每亩给我租金1000元,这可比自己种地收入高。”72岁的东光德村民台金赘说。
  该市坚持生态效益、经济效益和社会效益融合发展,将助农增收贯彻到植绿、护绿和产业发展的全过程,让群众成为最大的受益者,特别是在企业异地置换造林绿化上,群众得到了实实在在的收益。
  下化乡企业置换林种植千亩花椒,按目前的市场行情,3年以后亩收入将在5000元以上,企地共建为农民打造出增收的“绿色银行”。
  该市企业在造林绿化过程中,优先聘用租地群众参与栽植管护,有了收益后归还给群众经营管理,做到了多途径促进群众增收,实现了资源变资本、活树变活钱、青山变金山。赵家庄乡万亩荒沟治理工程采取企业与合作社共同出资、共同收益的方式,探索发展康养产业,逐步让荒沟成为6个纯农业村农民增收的“聚宝盆”,真正实现“绿化、彩化、财化”的目标。
  运城市委常委、河津市委书记鞠振信心满满地说,全域造林绿化是造福子孙后代、实现可持续发展的百年大计,也是河津实施“生态立市”战略的首场战役,一定能打响、打好、打出效果,一定能打赢全域造林绿化这场硬仗,让绿色成为河津高质量发展的底色,为全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津,为“走进新时代,建设大运城”作出新的更大贡献。(王 卓)
(编辑:张波)
                      
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